南昌城投集團(tuán)黨的群眾路線 教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
日期：2014-03-07
根據(jù)中央、省委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)文件和《南昌市深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（洪群組字〈2014〉4號(hào)）的精神，結(jié)合南昌城投集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“集團(tuán)”）實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)（以下簡(jiǎn)稱“四風(fēng)”），著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作能力，為加速推進(jìn)集團(tuán)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、作風(fēng)保證。
二、目標(biāo)要求
充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)意義。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，直接關(guān)系全面深化改革各項(xiàng)任務(wù)，直接關(guān)系夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，直接關(guān)系推動(dòng)整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序發(fā)展，直接關(guān)系南昌打造核心增長(zhǎng)極各項(xiàng)舉措在城投集團(tuán)的貫徹落實(shí)，因此，全體黨員干部都要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)進(jìn)一步。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的四句話總要求貫穿始終，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”；要堅(jiān)持對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，以補(bǔ)精神之“鈣”、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之志為重點(diǎn)，務(wù)求取得“五個(gè)進(jìn)一步”的切實(shí)成效。一是強(qiáng)化“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的群眾意識(shí)和群眾觀念，推動(dòng)黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高；二是踐行真抓實(shí)干、深入一線、銳意創(chuàng)新、負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、艱苦奮斗、淡泊名利“六種作風(fēng)”，推動(dòng)黨員、干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)；三是深化和拓展“民情家訪”活動(dòng)，推動(dòng)黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切；四是倡導(dǎo)做“明白人、帶頭人、清白人、健康人”，推動(dòng)為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立；五是加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
準(zhǔn)確把握五個(gè)原則。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持講求實(shí)效，具體準(zhǔn)確地把握好四個(gè)原則。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則，班長(zhǎng)帶班子、領(lǐng)導(dǎo)帶干部、干部帶黨員，一級(jí)帶一級(jí)，級(jí)級(jí)作示范，力爭(zhēng)在行動(dòng)上先人一步、標(biāo)準(zhǔn)上高人一等、監(jiān)督上嚴(yán)人一分；
二是開(kāi)門搞活動(dòng)原則，暢通上下溝通渠道，始終請(qǐng)職工群眾參與、受職工群眾監(jiān)督、讓職工群眾評(píng)價(jià)，自下而上擺問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)找原因，自上而下抓整改；
三是突出問(wèn)題導(dǎo)向原則，要以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，邊學(xué)邊干，邊查邊干，以問(wèn)題整改開(kāi)局亮相，以問(wèn)題整改注入動(dòng)力，以問(wèn)題整改交出答卷；
四是注重分類指導(dǎo)原則，對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象，找準(zhǔn)需要解決的突出問(wèn)題，分類制定實(shí)施方案，提出具體任務(wù)和推進(jìn)措施，防止“一鍋煮”、“一刀切”；
五是統(tǒng)籌兼顧原則，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央一系列重要會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)省委十三屆七次、八次全會(huì)，市委十屆八次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與深化、拓展“領(lǐng)導(dǎo)干部上崗?fù)?、進(jìn)小區(qū)”及“民情家訪”制度結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，立說(shuō)立行、真抓實(shí)干，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用改革發(fā)展成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則，班長(zhǎng)帶班子、領(lǐng)導(dǎo)帶干部、干部帶黨員，一級(jí)帶一級(jí)，級(jí)級(jí)作示范，力爭(zhēng)在行動(dòng)上先人一步、標(biāo)準(zhǔn)上高人一等、監(jiān)督上嚴(yán)人一分；
二是開(kāi)門搞活動(dòng)原則，暢通上下溝通渠道，始終請(qǐng)職工群眾參與、受職工群眾監(jiān)督、讓職工群眾評(píng)價(jià)，自下而上擺問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)找原因，自上而下抓整改；
三是突出問(wèn)題導(dǎo)向原則，要以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，邊學(xué)邊干，邊查邊干，以問(wèn)題整改開(kāi)局亮相，以問(wèn)題整改注入動(dòng)力，以問(wèn)題整改交出答卷；
四是注重分類指導(dǎo)原則，對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象，找準(zhǔn)需要解決的突出問(wèn)題，分類制定實(shí)施方案，提出具體任務(wù)和推進(jìn)措施，防止“一鍋煮”、“一刀切”；
五是統(tǒng)籌兼顧原則，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央一系列重要會(huì)議精神緊密結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)省委十三屆七次、八次全會(huì)，市委十屆八次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與深化、拓展“領(lǐng)導(dǎo)干部上崗?fù)?、進(jìn)小區(qū)”及“民情家訪”制度結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，立說(shuō)立行、真抓實(shí)干，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用改革發(fā)展成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。
三、主要任務(wù)
活動(dòng)的主要任務(wù)就是：聚焦作風(fēng)建設(shè)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題；回應(yīng)群眾關(guān)切，注重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題；推動(dòng)抓基層打基礎(chǔ)，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題；落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決解決影響政治生態(tài)的突出問(wèn)題，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實(shí)到基層，真正讓群眾受益。
1、解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中須重點(diǎn)落實(shí)“八個(gè)解決好”：解決好理想信念貧乏、精神空虛的問(wèn)題；解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”的問(wèn)題；解決好宗旨意識(shí)淡薄，服務(wù)群眾“走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題；解決好政績(jī)觀偏差，熱衷于搞“形象工程”的問(wèn)題；解決好民主決策和科學(xué)決策機(jī)制不健全、落實(shí)不到位的問(wèn)題；解決好工作執(zhí)行不到位，打折扣、講條件、搞變通，弄虛作假、“上有政策、下有對(duì)策”的問(wèn)題；解決好干部不主動(dòng)、不擔(dān)當(dāng)，玩心重、玩風(fēng)濃的問(wèn)題；解決好干部學(xué)風(fēng)上的“虛淺空”、思想作風(fēng)上的“慵懶散”、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“蠻狠硬”、工作作風(fēng)上的“假浮蠻”和生活作風(fēng)上的“奢私貪”的問(wèn)題。
2、解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題。在實(shí)施工業(yè)、服務(wù)業(yè)、舊城改造、新城建設(shè)四大“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”進(jìn)程中，實(shí)施“四個(gè)重點(diǎn)解決”：重點(diǎn)解決征地拆遷等群眾關(guān)切的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決服務(wù)不主動(dòng)、工作不落實(shí)，辦事“中梗阻”的問(wèn)題，重點(diǎn)解決與群眾接觸密切的窗口單位和服務(wù)行業(yè)工作水平不高的問(wèn)題；重點(diǎn)解決“吃拿卡要”、收受紅包的問(wèn)題，有效維護(hù)城投形象。
3、解決基層黨組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。以加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為抓手，結(jié)合實(shí)施基層黨建工作提升工程，重點(diǎn)解決黨支部保駕護(hù)航能力不足、支委職數(shù)配備不到位及實(shí)現(xiàn)黨組織、黨建工作和黨員布局對(duì)工程項(xiàng)目覆蓋面不全、少數(shù)黨員先進(jìn)性發(fā)揮不充分、責(zé)任心不強(qiáng)、黨組織關(guān)心和解決一線員工群眾生活困難的主動(dòng)性不強(qiáng)的問(wèn)題。
4、著力解決城投轉(zhuǎn)型發(fā)展不夠快的問(wèn)題。重點(diǎn)解決城投項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和拓展上堅(jiān)持“兩手抓”（一手抓市政項(xiàng)目推進(jìn)，一手抓自營(yíng)項(xiàng)目發(fā)展）協(xié)調(diào)并進(jìn)不平衡的問(wèn)題，尤其是努力將生存基礎(chǔ)從單純依托政府項(xiàng)目轉(zhuǎn)向依托市場(chǎng)研發(fā)上來(lái)的力度不足，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)視野范圍不廣、涉足產(chǎn)業(yè)布局偏窄、贏利水平不高的問(wèn)題。
5、著力解決建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)中的突出問(wèn)題。落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的部署要求，堅(jiān)決清除影響政治生態(tài)的垃圾和毒素，進(jìn)一步提振廣大黨員、干部的精氣神，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，著力解決不遵守組織制度、不服從組織管理、紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自由主義和特權(quán)思想嚴(yán)重的問(wèn)題。堅(jiān)持零容忍態(tài)度懲治腐敗，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違法違紀(jì)行為，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力解決民主集中制落實(shí)不力、批評(píng)和自我批評(píng)開(kāi)展不起來(lái)、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范的問(wèn)題。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，樹立實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，著力解決干部爭(zhēng)權(quán)逐利、嫉賢妒能、得過(guò)且過(guò)心態(tài)的問(wèn)題，防止干部出現(xiàn)熱衷經(jīng)營(yíng)關(guān)系、沉迷燈紅酒綠、習(xí)慣做表面文章、忽視隊(duì)伍建設(shè)的狀態(tài)。
四、方法步驟
教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間是2014年1月至2014年9月，方法是統(tǒng)一部署、梯次展開(kāi)、壓茬進(jìn)行。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子先行一步，各子公司依次推進(jìn)。黨委決定集團(tuán)動(dòng)員大會(huì)在2月27日召開(kāi)，參會(huì)人員為市委活動(dòng)督導(dǎo)組成員、集團(tuán)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員。動(dòng)員大會(huì)期間開(kāi)展民主評(píng)議，并提前發(fā)放評(píng)議表，由市委督導(dǎo)組人員會(huì)前收回，集團(tuán)派員配合。各子公司動(dòng)員部署工作須在3月上旬完成，具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月。整個(gè)活動(dòng)須著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：
第一環(huán)節(jié)：學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)（3月-4月中旬）
重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)。注意做好兩個(gè)動(dòng)作：
結(jié)合實(shí)際抓學(xué)習(xí)。緊扣“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持群眾路線、堅(jiān)決改進(jìn)作風(fēng)”三個(gè)關(guān)鍵詞，始終把學(xué)習(xí)教育作為教育實(shí)踐活動(dòng)的第一任務(wù)。組織開(kāi)展以“學(xué)習(xí)好作風(fēng)、踐行群眾觀”為要求的學(xué)習(xí)活動(dòng)。將學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，以學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，以學(xué)習(xí)堅(jiān)定信念，以學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨性，以學(xué)習(xí)查找不足，以學(xué)習(xí)樹立品行。堅(jiān)持個(gè)人自主學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、實(shí)地調(diào)研學(xué)相結(jié)合，采取黨委（支部）中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子交流學(xué)習(xí)研討、革命傳統(tǒng)教育、集中輔導(dǎo)講座等多種形式，深入學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號(hào)、贛發(fā)〔2013〕8號(hào)文件規(guī)定的學(xué)習(xí)資料和黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記一系列重要講話、中央八項(xiàng)規(guī)定等內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等參考書目，組織觀看《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》、《力量之源》等電視專題片，深入開(kāi)展向龔全珍同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部結(jié)合新的實(shí)際弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)精神、八一精神和方志敏清貧精神。
深入群眾聽(tīng)意見(jiàn)。樹立大群眾觀，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、到一線、進(jìn)班組、訪業(yè)主，以專題調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱和開(kāi)通OA系統(tǒng)、紀(jì)檢QQ群、集團(tuán)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子郵箱，暢通員工群眾反映意見(jiàn)、建議渠道，全方位、多渠道、面對(duì)面，廣泛征求上級(jí)機(jī)關(guān)、合作伙伴、業(yè)主、員工等各方面意見(jiàn)和建議。普通黨員通過(guò)適當(dāng)方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽(tīng)取支部黨員和單位群眾的意見(jiàn)和建議。集團(tuán)督導(dǎo)組將在各子公司公布征求意見(jiàn)的郵箱和電話。
第二環(huán)節(jié)：查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)（4月-6月中旬）
重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)照黨章、廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去，對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》及領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”民主決策制度等有關(guān)規(guī)定，帶頭查找“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)，并注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題包括基層反映、群眾訴求中查找“四風(fēng)”問(wèn)題。黨委和支部要圍繞發(fā)揮政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，查找工作中的差距和思想作風(fēng)上的不足。普通黨員在組織的幫助下，有針對(duì)性地查找自己黨性、黨風(fēng)上的差距。
認(rèn)真撰寫剖析材料。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部須對(duì)照搜集上來(lái)的意見(jiàn)建議和需要解決的問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和個(gè)人思想、工作實(shí)際，撰寫對(duì)照檢查材料。要逐項(xiàng)列出問(wèn)題的具體表現(xiàn)、典型事例，認(rèn)真剖析原因，并明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料經(jīng)集團(tuán)黨委書記審閱后報(bào)市委第九督導(dǎo)組審閱。子公司各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料經(jīng)支部書記審閱后，報(bào)集團(tuán)督導(dǎo)組審閱。
扎實(shí)開(kāi)好黨內(nèi)“兩會(huì)”。一是開(kāi)好班子專題民主生活會(huì)。黨委、支部都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)一次班子民主生活會(huì)。堅(jiān)決做到群眾意見(jiàn)收集不廣泛不開(kāi)會(huì)、問(wèn)題查擺不準(zhǔn)確不開(kāi)會(huì)、班子成員之間交流不到位不開(kāi)會(huì)，確保民主生活會(huì)開(kāi)出真誠(chéng)、開(kāi)出團(tuán)結(jié)、開(kāi)出新風(fēng)、開(kāi)出激情。督導(dǎo)組全程參加，并邀請(qǐng)3—5名黨員群眾代表列席。會(huì)上，黨委（支部）主要負(fù)責(zé)人帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，督導(dǎo)組長(zhǎng)對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。會(huì)后，在一定范圍通報(bào)民主生活會(huì)召開(kāi)情況，并向上級(jí)黨組織報(bào)告民主生活會(huì)召開(kāi)情況。二是開(kāi)好黨員專題組織生活會(huì)。以黨支部為單位，召開(kāi)專題組織生活會(huì)。集團(tuán)督導(dǎo)組派員參加，無(wú)特殊情況下所有黨員都要參加。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加各自黨小組會(huì)，亮思想、談作風(fēng)，樹標(biāo)桿、作示范，以身作則、身體力行，促使全體黨員干部思想上共振、感情上共鳴、行動(dòng)上共進(jìn)。會(huì)前，支部書記與支委、黨小組長(zhǎng)談心，支委與黨員談心，黨員與黨員談心。會(huì)上，每個(gè)黨員要針對(duì)自身存在問(wèn)題，進(jìn)行深刻的自我剖析，提出改進(jìn)措施和辦法。支部書記主持會(huì)議并點(diǎn)評(píng)，集團(tuán)督導(dǎo)組人員講話。會(huì)后，以黨支部（機(jī)關(guān)為黨小組）為單位形成組織生活會(huì)專題報(bào)告，報(bào)集團(tuán)活動(dòng)辦。
第三環(huán)節(jié)：整改落實(shí)、建章立制（6月-8月中旬）
重點(diǎn)是針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，明確整改路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人，做到開(kāi)門整改、標(biāo)本兼治，逐步建立健全黨員干部堅(jiān)持黨的群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制。
制定整改方案。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定總體整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)上級(jí)督導(dǎo)組審閱。整改方案要在一定范圍公布。基層黨組織針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，制定具體的整改措施，重在解決實(shí)際問(wèn)題。兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均須制定個(gè)人整改措施，并報(bào)本單位書記和上級(jí)督導(dǎo)組審閱。普通黨員針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，明確整改方向和具體措施。
認(rèn)真抓好整改。建立整改工作臺(tái)帳，實(shí)行責(zé)任單位承辦，督導(dǎo)組督辦、責(zé)任單位辦結(jié)報(bào)告、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度銷號(hào)管理的工作機(jī)制。抓好具體問(wèn)題整改。整改落實(shí)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)、責(zé)任到人。集中活動(dòng)告一段落后，還要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。
強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂(lè)病、揮霍病，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理，引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨性意識(shí)、組織意識(shí)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，集中整頓軟弱渙散的基層黨組織，嚴(yán)肅處理不合格黨員。認(rèn)真對(duì)待和處理群眾提交的問(wèn)題，嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)，堅(jiān)決查辦存在嚴(yán)重作風(fēng)問(wèn)題和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的黨員干部。對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，按干部管理權(quán)限進(jìn)行組織調(diào)整；發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法問(wèn)題，將嚴(yán)肅查處。
加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)要貫穿群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)始終，邊學(xué)習(xí)邊梳理，邊整改邊立制，注重建立黨內(nèi)聯(lián)絡(luò)機(jī)制、工作聯(lián)系機(jī)制和服務(wù)群眾機(jī)制，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)是落實(shí)“四個(gè)解決”：梳理完善已有規(guī)章制度，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任分工、工作協(xié)調(diào)溝通、直接聯(lián)系基層等制度，解決領(lǐng)導(dǎo)干部浮于表面的問(wèn)題；建立完善黨員干部直接聯(lián)系群眾、干部作風(fēng)狀況考核評(píng)價(jià)機(jī)制、體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策等制度，解決干部脫離群眾的問(wèn)題；建立完善發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、聯(lián)系黨員、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶等制度，解決黨員脫離組織的問(wèn)題；強(qiáng)化制度執(zhí)行力，做到有制度必有檢查，有檢查必有結(jié)果，解決有令不行、有禁不止、無(wú)視制度、我行我素問(wèn)題，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立健全。
集中教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，各活動(dòng)單位要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展活動(dòng)的情況，向上級(jí)黨組織寫出專題書面報(bào)告，并繼續(xù)抓好整改落實(shí)，不斷鞏固和發(fā)展活動(dòng)成果。
五、推進(jìn)措施
堅(jiān)持按照從嚴(yán)從實(shí)要求抓緊抓好整個(gè)活動(dòng)，著力在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、長(zhǎng)效上下功夫，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善作善成。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任抓推動(dòng)。一要高度重視。參照市委做法，集團(tuán)成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和督導(dǎo)工作組，明確黨委書記任組長(zhǎng)認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，同時(shí)確定黨委班子成員掛鉤聯(lián)系點(diǎn)，強(qiáng)化、細(xì)化活動(dòng)過(guò)程運(yùn)作。各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，保證活動(dòng)有機(jī)構(gòu)、工作有人抓、細(xì)事有人做。二要提供條件。黨委要求，各單位要切實(shí)保證人力、物力、財(cái)力和精力投入，緊扣細(xì)節(jié)、用心謀劃，抓好推動(dòng)、認(rèn)真落實(shí)；相關(guān)部門要密切配合、形成合力。三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭征求意見(jiàn)，帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭制定和落實(shí)整改措施，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)高一層、行動(dòng)快一點(diǎn)、學(xué)習(xí)實(shí)一些、實(shí)踐先一著、剖析深一步，問(wèn)題解決好一籌，為班子成員和黨員干部做表率。對(duì)在活動(dòng)中走過(guò)場(chǎng)的，要追究一把手責(zé)任，全面確?！耙?guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”有特色。四要合理安排。要把開(kāi)展活動(dòng)同做好項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)等中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
2、強(qiáng)化督導(dǎo)，全程參與促落實(shí)。注重以外力推動(dòng)來(lái)強(qiáng)化效果實(shí)施，落實(shí)專職督導(dǎo)和群眾監(jiān)督“雙輪驅(qū)動(dòng)”，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿落實(shí)與完成。黨委決定由集團(tuán)紀(jì)檢部門全力擔(dān)負(fù)活動(dòng)督導(dǎo)組職能，全程督導(dǎo)各單位活動(dòng)。集團(tuán)督導(dǎo)組人員要沉下去面對(duì)面開(kāi)展工作，重點(diǎn)嚴(yán)把活動(dòng)“六關(guān)”（方案關(guān)、學(xué)習(xí)教育關(guān)、征求意見(jiàn)關(guān)、對(duì)照檢查材料關(guān)、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)關(guān)、整改方案質(zhì)量關(guān)）。要緊緊依靠各黨支部開(kāi)展督導(dǎo)工作，在全程督導(dǎo)、全面督導(dǎo)的同時(shí)，抓住重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查和具體指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)典型，推動(dòng)整個(gè)活動(dòng)健康有序開(kāi)展。要自覺(jué)遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市若干規(guī)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律，樹立集團(tuán)督導(dǎo)組的良好形象。
3、強(qiáng)化宣傳，渲染氛圍重引導(dǎo)。各單位要高度重視宣傳輿論工作，充分運(yùn)用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒體，大力宣傳中央、省市委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要精神和決策部署，宣傳活動(dòng)進(jìn)展和實(shí)際成效，宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)反映社會(huì)各界的積極反響。要開(kāi)設(shè)活動(dòng)專題、專欄，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)上掌控和手機(jī)信息引導(dǎo)，把握好輿論引導(dǎo)時(shí)機(jī)、力度和效果。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，豐富報(bào)道內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，積聚和傳遞推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)的正能量。積極開(kāi)展?fàn)幾觥褒徣洹笔降暮命h員、好干部活動(dòng)，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的為民務(wù)實(shí)清廉的先進(jìn)典型，大力宣傳在聯(lián)系服務(wù)群眾中得人心、孚眾望的典型人物和典型事例，用身邊事教育身邊人，使廣大黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范，確保教育實(shí)踐活動(dòng)效果良好。
南昌城投集團(tuán)
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2014年2月27日
